中电海康：完善法律风险防范机制，赋能业务可持续发展

2018年以来，中电海康认真落实集团公司党组关于法治建设工作的部署，按照集团公司《全面推进法治电科建设的意见》《法治电科建设2017-2020行动计划》等文件的要求，围绕中电海康改革发展总体目标，按照公司党委提出的“党的领导、人才驱动、规范经营”三者有机统一党建工作主线，坚守“法律创造价值”的法务工作目标，将法律事务工作深度融入公司日常经营管理，为公司健康可持续发展提供了坚强支撑，为“千亿海康”目标的实现奠定了坚实基础。

中电海康持续健康发展，2018年，实现营业收入518亿元，较2017年同比增长18%，利润总额124亿元，较2017年同比增长17%。截至目前，公司没有出现重大法律风险，没有发生重大法律纠纷，一般法律纠纷获得较好解决，法律制度体系日臻完善，全体员工法律与合规风险防控意识显著提高，法律价值创造能力彰显。

加强法治建设顶层规划，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

坚持党的领导，将规范经营纳入党建工作主线。中电海康党委学习贯彻党中央关于全面依法治国的战略部署，认真落实集团公司法治工作会议精神，主动发挥“关键少数”作用。一方面，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述以及集团公司相关政策文件与规章制度，另一方面，不断提升自身法治素养与依法履职能力。中电海康党委结合公司经营实际，创造性地提出了具有海康特色的党建工作主线，即“党的领导、人才驱动、规范经营”三者有机统一，从而切实履行依法治企重要组织者、推动者和实践者的职责，并认真落实集团公司关于法治建设的各项要求，将法治思维融入公司经营管理，将法治建设纳入全局工作统筹谋划，最终通过规范经营实现企业的可持续发展。

坚持底线思维，将建立风险防控体系纳入公司中长期发展规划纲要。中电海康始终坚持“经营进一步放开，监督进一步到位”的发展理念，将防范和化解重大风险作为当前工作的重中之重，将建立风险防控体系纳入公司中长期发展规划纲要（2019—2025年）。公司党委理论中心组学习会开展了关于“风险防范”的专题讲座，深刻分析了当前我们所面临的国内外形势、公司所处的行业环境以及自身现状，揭示了其中可能存在的重大风险，要求全体员工树立风险防范意识，提升风险防范能力，并最终实现化危为机的目标。

坚持合规经营，强化规范经营意识，固化规范经营举措。公司坚守合规经营的价值理念，将“规范经营”的理念贯穿于公司经营决策及运营管理的各个环节。中电海康制定了“三重一大”决策制度、党委会议事规则以及中电海康董事会议事规则、总经理办公会议事规则等制度。经营层明确要求，对于需经中电海康党委、董事会、总经理办公会讨论决策的重大事项，都必须进行合法合规性审查。此外，对于需向集团公司上报的重大投资项目，均需出具由总法律顾问签署的法律意见书。特别重大的投资事项，还需聘请第三方独立机构出具《重大风险评估报告》，并经公司有权机构决策后方可上报。持续固化规范经营举措，公司组织成立了制度专项工作小组，落实集团公司关于加强制度体系建设有关要求，持续强化制度建设。至今，中电海康本级出台修订各项制度122项，对规章制度实行100%法律审核，并牵头组织了下属公司的制度体系建设工作，共涉及9家单位11大类24项基本制度，基本覆盖了公司经营管理的各方面，促进下属公司规范经营。

推进“法治海康”建设，落实总法律顾问制度，彰显法务价值创造

健全组织，加强法务资源配置。2018年，公司成立了独立的法务与风险控制部门，承担公司的法律事务管理与全面风险管理工作，配备专职法律事务工作人员3名，均持有律师执业资格证，确保专业支撑到位。

赋能业务，有力支撑业务发展。在中电海康总部基地建设、产业基金设立及多个股权投资等重大项目中，法务通过参与项目组、出具法律尽调报告、风险提示或法律意见书等方式，对项目进行全过程法务支撑。法务主导或参与的工作组共计6个，参与的重大项目共计11个。同时，积极开展法律环境调研、法律与政策研究，处理好立法滞后、政策模糊与业务发展、管理模式创新之间的矛盾，积极参与业务模式的方案探讨，建立“事先防范、事中控制、事后应对”的风控模式，实现赋能业务的目标。

优化管控，建立高效法务工作体系。中电海康对下属公司采取分级分类管控模式，对全资公司，中电海康派驻法务直线管理。2019年，对合同管理信息系统进行优化升级，推进标准化管理，提升法务管理效率。

加强管理，通过多种方式防控法律风险。公司高度重视合同法律风险防范，对合同进行全生命周期管理，实现合同法律审核100%，建立法律纠纷案件处理机制,积极开展逾期账款法律催收工作，对于两年以上逾期账款应诉尽诉。2018年，开展合同风险排查工作，通过排查合同文本、合同履约情况以及合同纠纷情况后发现，中电海康及下属公司的合同法律风险总体可控。此外，中电海康高度重视集团公司定期发送的“风险警示案例”、“风险提示函”，在学习研究后作为典型案例向相关部门宣贯。

营造企业法治文化，提升法治宣教工作实效

创新普法宣传形式，提升宣教实效。中电海康以“七五”法治宣传教育规划的总体思想为指导，以弘扬法治精神、培育法治信仰为主旨，把法治宣传教育作为一项重要工作来抓，并逐步形成特色。中电海康创新性地运用“互联网+法治宣传”思维，推出“小刘说法”栏目，依托中电海康官方微信公众号定期发送法律专业文章，迄今已发送30余篇；在每年的“12.4”国家宪法日，中电海康通过沙画、VCR、现场趣味答题、咨询等方式，开展了内容丰富、形式多样的“中电海康法治宣传日活动”。

营造企业法治文化，加强培训学习与业务交流。2019年以来，中电海康法务部门组织举办了法律知识分享系列活动3次，提升员工的法律意识与法律素养。中电海康法务人员队伍高度重视专业学习与业务能力提升。除参加各项内外部培训外，还定期进行课题研究、新法学习、经典案例分享，持续提升专业水平，通过参与项目、工作组、调研业务单位等方式，深入了解业务，主动适应公司发展对于法务赋能的要求。

2019年是新中国成立70周年，是实现国有企业改革目标的关键之年，中电海康将不断提高依法合规经营水平，建设以法治思维引领、以法治方式运作的高科技企业，争当法治电科典范，为集团公司建设世界一流创新型领军企业贡献力量。