重庆农商行： 力推“五字诀” 做细做实金融助力脱贫攻坚

作为重庆市本土最大的地方金融机构，近年来，重庆农村商业银行（以下简称“重庆农商行”）紧紧围绕市委、市政府及上级监管部门关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，认真履行金融国企责任，充分发挥地方金融支持乡村振兴和脱贫攻坚“主力军”作用，推出金融服务“强、准、全、广、暖”五字工作法，推动各项脱贫攻坚举措落地生根、做出实效。

一是顶层设计推动“强”。加强顶层设计，切实承担起、履行好金融服务脱贫攻坚国企责任。在扶贫架构上：在成立精准扶贫领导小组、制定精准扶贫实施方案、细化精准扶贫工作规则及出台全行推进脱贫攻坚20条规定“三位一体”的总体框架下，在高级管理层下专设“三农及扶贫金融服务委员会”，专司负责全行金融扶贫政策支持、产品支持及流程支持等。在党建引领上：层层压实责任，明确贫困区县分支行党委负责人为脱贫攻坚第一责任人，规定分支行党委负责人每年深入贫困乡镇次数、基层分理处党支部负责人每年深入贫困乡镇行政村达到100%，以摸清扶贫需求，做实金融服务。在队伍建设上：把积极作为、本领过硬的年轻同志派驻重庆市14个国家级贫困区县，选好配强32名扶贫驻村第一书记及驻村队员，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”金融扶贫队伍。在考核激励上：制定金融扶贫专项考核方案，每年设立1000万元奖励资金，对发放的扶贫小额信贷按利息收入一定比例直接奖励给客户经理；实行内部资金优惠转移价格，对涉及贫困区县和深度贫困乡镇的分支行分别按30%、40%调增经济利润。

二是特色产业发力“准”。深入实施贫困地区特色产业提升工程和受疫情影响扶贫企业恢复生产工程。在信贷投向上：实施“五个倾斜”推动金融扶贫落地，即重点以信贷资金推动扶贫产业发展，着力向贫困地区水利水电基础设施倾斜；向贫困地区乡村旅游产业发展倾斜；向贫困地区生态扶贫搬迁倾斜；向贫困户创业就业再就业倾斜；向烟叶、中药材、柑橘等特色涉农产业发展倾斜。在产业模式上，支持每1个贫困区县培育2个以上特色产业，带动当地贫困群众长期受益，先后打造出城口腊肉、石柱辣椒、丰都肉牛等一系列扶贫示范项目，如援建投产运营的鸡鸣乡食用菌厂年产值达400万元，吸纳当地贫困户逾40人就近务工增收脱贫；援建的沿河乡4个贫困村食用菌生产车间，年生产菌袋达30万袋，吸纳贫困户近130人务工。在融资成本上：对涉及农林牧渔业、批发零售业中的扶贫小微企业执行优惠政策，实施基础利率浮动点差低于其他小微企业；对受疫情影响暂时失去收入来源的扶贫主体减免疫情防控期间贷款逾期利息；对给予生产销售口罩、消毒液、护目镜等防护物质的医药流通企业下调贷款利率，实实在在地降低企业融资成本。在智力支撑上：紧扣“扶贫先扶智”，先后在14个国家级贫困区县所属深度贫困乡镇分别开展1—2场智力扶贫的新型职业农民培训，累计出资56万元邀请农业专家，对当地贫困群众、种养殖大户等开展产业发展技能培训，受训人数超过1万人次，有力带动了当地经济发展。

三是涉农产品打造“全”。围绕金融扶贫信贷需求的针对性、及时性和有效性，量身定制金融扶贫信贷产品。在产品创新上：对扶贫项目创新推出“江渝扶贫贷”，有效支持贫困区县基础设施建设；对产业扶贫创新推出“扶贫收购贷”、“政府增信贷”，依托基层机构和基层政府的“双基联动”模式，支持贫困地区扶贫产业发展；对贫困农户创新推出“贫困扶助贷”，有效支持贫困户开展经营生产、增收脱贫。在特色扶贫上：结合贫困区县“一县一品”和特色产业实际，先后在丰都县推出“丰都肉牛贷”、石柱县推出“石柱辣椒贷”、在城口县推出“大巴山森林人家贷”，有效满足了贫困区县精准扶贫信贷需求。在线上办贷上：充分运用大数据、互联网等现代技术，开发微银行客户端，创新推广贷款线上申请、线上放款、线上续贷、线上支用等功能，先后推出“渝快贷”“房快贷”“票快贴”等线上产品，让客户足不出户可办理信贷业务。在疫情支持上：疫情期间，结合金融扶贫主体和防疫企业，及时推出“战疫贷”专属信贷服务，做到不压贷、不抽贷，切实加大资金投入；向疫情防控相关企业定制推出“同舟贷”，支持共渡疫情难关。

四是服务渠道覆盖“广”。倾力拓宽金融服务渠道，着力扩大金融服务覆盖面，有效打通农村金融服务“最后一公里”。在网点渠道上：充分发挥1771个网点、100个乡村振兴服务中心、1.5万名员工的渠道优势，积极为当地百姓提供金融服务。优化14个国家级贫困区县网点功能，优先布放ATM、CRS等自助服务机具；在偏远乡镇设立便民金融自助服务点，有效填补金融服务“空白区”。在机具渠道上：推动新兴智能机具在深度贫困地区运用，在重庆市14个贫困区县所属的18个深度贫困乡镇，每个乡镇布放2台集存、取、转于一体的I58新型自助终端，在场镇商户积极投放POS机，方便群众用卡、刷卡。在流动银行渠道上：推出流动银行服务车，在14个贫困区县的乡镇、村社启动流动金融服务，每台年服务天数达289天，有效提升了农村偏远地区金融服务便捷度。在线上渠道上：持续推广手机银行、网上银行、微信银行等网络化、移动化、智能化的金融服务，有效实现“乡镇有实体网点、村社有自助机具、个人有手机银行”。

五是对接扶贫帮扶“暖”。围绕金融支持深度贫困地区和对接帮扶贫困点，对扶贫进行精准帮扶，高质量助力脱贫攻坚。对接捐赠扶贫上：通过捐赠扶贫，支持了酉阳、彭水、巫溪、城口4个国家级深度贫困县的产业项目发展。对接消费扶持上：将城口县扶贫项目“九重山矿泉水”作为全行公务饮用水集中采购，将该县鸡鸣茶叶、城口腊肉作为全行入围定点购置产品，将该县土豆、食用菌等农产品选定为食堂定点采购物资，年消费额突破100万元，有效建立起长效扶贫机制。对接定点贫困上：实施帮扶城口县新红村“51123”目标，即对新红村累放贷款500万元，援助新红村10万元爱心基金，布放1台智能便民自助终端、培育2个地方特色优势产业，确保新增金融资金、金融服务、金融产品3个优先满足。对接精神激励上：援助新红村10万元爱心基金、创建“爱心”超市，对贫困户参加公益劳动、孝敬父母、村貌整治等行为，给予积分鼓励，当积分累积到一定数值，即可以通过积分换取“爱心”超市物品，通过精神激励摒弃贫困群众脱贫等靠要思想，激发贫困群众脱贫内生动力。

截至2020年6月末，在重庆18个贫困区县各项贷款余额超过1211亿元，比年初增长近88亿元，增幅近8%；精准扶贫贷款余额超过93亿元，比年初增长近5亿元。其中，现有扶贫小额信贷近6万户、余额近17亿元。上半年累计发放扶贫小额信贷8700户、金额近2.6亿元，利用信贷资金撬动脱贫攻坚的效果较为显著。