新形势下 推动中国企业高质量走出去

本报记者 马梅若

近年来，我国企业走出去步伐加快，正成为推动全球跨境投资增长的重要引擎。然而，由于国际形势复杂多变，当前，企业走出去也面临几方面重大挑战，需高度关注并妥善应对。

在上述背景下，全国政协委员、中国投资有限责任公司原总经理屠光绍，全国政协委员、中国投资有限责任公司副总经理赵海英在接受《金融时报》记者采访时表示，今年将提交关于新形势下推动中国企业高质量走出去的建议。

“当前全球宏观经济形势深刻变化，我国境外资产的安全隐忧加大。”两位委员认为，全球经济表现出“三低一高”的新特点：低增长、低通胀、低利率、高债务。一些发达国家转向“现代货币理论”，通过压低收益率曲线支持财政扩张，增加了全球金融的脆弱性。加上这次疫情冲击，为更大的全球经济冲击埋下隐患，国际金融体系可能长期面临低利率环境，我国境外资产保值增值压力加大。

此外，地缘政治因素错综交织，也让我国企业面临更加敏感的境外投资环境。两位委员解释，随着国际力量对比变化，保护主义和逆全球化思潮不断抬头。

上述担忧已经有所体现，疫情期间的一个明显趋势是：国际外资监管趋严，国家安全概念泛化。今年3月以来，受疫情冲击影响，许多发达经济体投资保护主义进一步加剧。两位委员介绍，在一个多月的时间内，欧盟、西班牙、法国、德国、意大利、澳大利亚、日本、加拿大、印度等国家和地区，集中发布或启动制定外资监管新政。这些新政通过扩大审查范围、降低审查门槛、堵住审查漏洞等多种方式收紧外资监管。

为妥善应对以上挑战，推动企业高质量走出去，两位委员提出四点建议：

一是加强顶层设计，统筹做好新形势下境外资产安全保护。可以通过多边和双边机制拓展国际经济合作伙伴、强化境外安全保障力量、推动建立多方位的境外投资安全体系优化我国对外投资布局，充分认识国际监管和宏观经济的变化趋势，以适应不断变化的形势，注重风险管控特别是合规管理，守住不发生重大风险的底线。

二是加强对外投资合作引导，督促企业依法合规经营。要完善各类信息、强化公司治理规则和企业社会责任，培育一批有国际水准、懂国际规则的企业，树立并维护企业商业化、负责任的对外投资形象。

三是尊重企业市场主体地位，提升企业全球竞争力。顺应市场规律，为企业发展打造公平竞争的市场环境，通过更加畅通的市场准入、更加规范的市场秩序、更加明晰的产权制度，增强企业家信心。

四是创新对外投资方式，注重构建境外合作伙伴关系。两位委员强调，要加强对国际监管形势、规则的了解，加强与国际机构、当地机构的深度合作，通过交易结构设计发挥双方比较优势，形成利益绑定，实现互利共赢。推进与重点国家发起设立多双边基金，搭建跨境投资生态系统，推动跨境对接合作。

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