申少军：引导基金放大社会出资规模3倍左右，将继续带动一股洪流

　　口述l申少军

　　整理l龚良红

　　2019年12月20日-21日，由网主办、中国科技金融促进会风险投资专业委员会联合主办，财经锐眼、有时间协办，国合.耶鲁全球领导力培养计划提供学术支持，官方指定图片直播平台v photo提供视频直播的“网2019中国股权投资年度峰会暨颁奖盛典”在北京金隅喜来登酒店隆重召开。

　　本次峰会以“聚势待发”为主题，深度剖析股权投资全新业态，并广邀200+政府代表、300+投资同行、100+上市公司、50+引导基金/母基金代表以及1000余位投资精英齐聚一堂，围绕投资人、企业家、创业者等人群最的热点话题进行了深度交流与探讨。

　　在21日下午分会场，深圳市创新投资集团有限公司政府引导基金管理总部总经理申少军发表了题为“大力发展私募股权投资，促进先行示范区发展”的精彩演讲，他表示，比较全球湾区发展过程，粤港澳大湾区第一要构建创新生态环境，通过政策提供保障和支持；第二要建立比较成熟的科技金融体系；第三要重视教育和吸引人才。

　　以下，为申少军在会上的演讲实录，经网整理：

　　尊敬各位领导，各位来宾，下午好！

　　非常感谢网的邀请，也非常荣幸能在这里跟大家交流一下我的心得体会。我主要说两方面内容，第一是关于近期学习粤港澳大湾区发展纲要和建设社会示范区发展意见。第二是汇报一下创新投20年的发展实践，在私募股权促进实体经济发展方面的实践和探索。

　　一

　　湾区带来的机遇与挑战

　　在今年8月18日，对于深圳来讲是非常振奋人心的日子，党中央、国务院发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，这给深圳带来新的发展机遇。

　　深圳从小渔村发展起来，1979年GDP只有1.79亿，2018年全市GDP达到了2.4万亿，经历了几十年的发展，经历了高速发展时期，GDP每年增速达到23%，改革开放给深圳带来了巨大发展机遇。目前，深圳又开始进行新一轮改革开放，面临着新一番的机遇。

　　机遇和挑战是并存的，对于深圳融入粤港澳大湾区建设，今年的2月18日发布了《粤港澳大湾区发展规划》，这些重要国家战略是党中央和国务院亲自部署、亲自推动。那么，带来了哪些机遇呢？

　　整个粤港澳大湾区，面积不到全国的1%，人口不到全国的5%，但是GDP占到3%，在这样趋势下，在这样的基础之上如果能更好融入，这样的经济区将更具有活力，对中国经济的发展更能带来技术性推动。我们看在全球比较著名的四个湾区里，以科技创新为主的旧金山湾区、以工业体系为主的东京湾区、以金融体系为主纽约湾区，粤港澳大湾区的位置，从经济规模到土地面积到常住人口都不次于其他湾区。

　　对于粤港澳大湾区，既有三个地区、两种制度、四个中心城市，物理基础设施互联互通、物流上互联互通、后续在信息建设方面互联互通，金融体系互联互通。这些互联互通带来了巨大商机，因为国家战略一定会使区域发展得到超出常规发展速度，如果大家融入这个国家战略洪流之中，对我们事业一定会得到更加快速的发展，我们的梦想一定会获得实现。

　　比较全球湾区发展过程，在纽约湾区有比较扎实基础设施和庞大资金支持，还有比较包容的文化；旧金山湾区体现交通一体化和金融、政策支持、雄厚科研实力；东京湾区，他们有海陆空立体交通网、大型企业研究所和城市协同产城融合，这是比我们先进、发达的原因。

　　比较全球湾区发展过程，有三条可以借鉴：粤港澳大湾区第一要构建创新生态环境，通过政策提供保障和支持；第二要建立比较成熟的科技金融体系；第三要重视教育和吸引人才。

　　经济发展过程中，过往通过人口红利使经济得到持续中高速发展，但是在2012年的时候，劳动人口占总人口比例逐年走低，但是从另外一条曲线来看，工程师人口在逐渐走高，这意味着从2004年每年毕业全日制毕业生在100万左右，但是到2014、2015年达到400万。这些数据能够看出来，人口红利在减弱，但是人口素质红利在增加。人才，技术，资本的融合一定可以加大人口素质红利的效能，加速实现我们创新驱动战略，一定可以大力促进我们的产业的优化升级。

　　二

　　私募股权投资是人才、技术、

　　资本融合的最重要的市场化纽带

　　围绕着人才、资本和技术，谁能够更好融入呢？我认为是私募股权投资机构和企业家。

　　我现在给大家汇报一下深圳创新投20多年探索和实践。最近倪泽望董事长带领全员确立深圳创新投的使命：“发现并成就伟大企业”。

　　创新投是1999年设立，从7个亿的注册资本，到现在管理超过3000亿资金规模，在整个发展历程里经历三个阶段，第一，直接投资，累计今年10月底已经完成1041个项目投资，项目覆盖了7大战略新兴产业，完成投资过程中，也带来了很好投资收益，其中有157家企业成功在海内外上市，其中国内带来了更好回报，整个创业板上市数量占6%，最近在最新开启科创板65家企业里，我们投资的项目数量占到14%，今年科创板的开启对我们来讲，带来了很好市值增加。

　　创新投2.0版本跟政府密切合作，在全国除了新疆、西藏一些偏远地区，基本覆盖全国80%—90%地方，和当地政府设立政府引导基金、子基金。另外，我们现在还管理深圳市政府引导基金出资平台，促进当地转型升级，促进当地产业优化。

　　深圳引导基金的成绩单，总共签约子基金接近122支，承诺出资近1800亿，实到资金超1200亿，完成出资额581亿，子基金投项目已经达到1789个。这些有另外一个统计数据，因为作为政府引导基金、财政资金市场化实践，通过深圳政府引导基金发现政府推动实体经济，通过市场化方式实行对财政资金有效使用，深圳政府引导基金起到很好示范作用。

　　我们在过往做过统计，政府引导基金设立能够有效继续放大社会出资效益，大概规模在3倍左右。一旦5000多亿基金全部落地，能够在未来带动社会资本将近达到1.5万亿。这1.5万亿如果全部投向未来产业、高新技术产业，对于政府将来形成产业导向、促进当地经济发展，这股洪流会对经济产生巨大促进作用。

　　为什么深圳这座城市有这种活力呢？除了人才、技术，更重要是活跃各个区域的私募股权，以及政府引导金带动私募股权密切相关。

　　创新投正在实施平台化发展战略。现在寒冬，整个募资也出现募资难的问题，这里创新投构建股权投资生态环境做出了一些商业化的努力，未来到深圳除了获得政府引导基金支持，也可以获得深圳创新投商业化基金的支持。

　　推进投资是一个事情、募资是一个事情，退出更重要，但是退出情况下，科创板、创业板也就是几百支，整个行业现在超过十万亿的盘子，这些路径很难使基金得到完全退出，但是如果建立好的、流动的、股权投资二级交易市场，或者有人进有人出，这样有很完整交易市场化，一定会促进行业募资和投资，所以建立了s基金，即股权投资二手交易基金，通过基金解决了退出难的问题。

　　因为今天时间有限，在这里给大家简单总结一下，社会主义现行示范区在深圳的设立一定给大家带来更好历史机遇，培育良好生态环境一定会带来更好的发展条件，未来，希望大家到深圳兴业，与大家一起使国家共同富强、共同富裕，谢谢大家！