提升守信激励示范效应 促进营商环境持续优化

为深入贯彻落实党中央、国务院优化营商环境、深化“放管服”改革、推进社会信用体系建设的决策部署，充分发挥纳税信用在普惠金融体系建设中的重要作用，更好地支持民营经济和小微企业发展，税务总局与银保监会近日联合印发《关于深化和规范“银税互动”工作的通知》（以下简称《通知》），积极促进“银税互动”持续健康发展。

“银税互动”即税务、银保监部门和银行合作，帮助企业将纳税信用转化为融资信用，解决民营和小微企业融资难题。具体而言，2015年7月，税务总局与银保监会联合推出“银税互动”助力小微企业发展活动，从而通过税务部门向银行业金融机构共享纳税信用评价结果等信息，缓解小微企业信贷融资过程中信息不对称问题，推动银行加大对诚信纳税小微企业的信贷支持力度。

“银税互动”实施以来，各地税务、银保监部门和银行业金融机构通力合作，相关贷款产品增长迅速。据税务部门统计，从2015年实施至今年9月底，全国银行业金融机构累计向守信小微企业发放贷款160.9万笔1.57万亿元。仅今年前三季度，已向守信小微企业发放贷款69万笔3939亿元，与2018年同期相比，分别增长157.5%、18.6%。可以说，“银税互动”自推出以来，深受广大守信纳税企业欢迎。

为让越来越多的企业享受诚信纳税“红利”，《金融时报》记者发现，《通知》特别提及深化和规范“银税互动”两方面内容。对此，税务总局纳税服务司、银保监会普惠金融部有关负责人作出详细解答。

一是继续扩大受惠企业范围。鼓励银行逐步将申请“银税互动”贷款的受惠企业范围将由纳税信用A级和B级企业扩大至M级，加强对新设立企业的融资支持。

二是积极推进银税数据直连。税务和银行之间“省对省”数据直连机制将加快推进，税务和银行之间数据交换模式也将转换到更安全、更高效的直连模式。

三是不断提升“银税互动”信贷服务效率。各地税务、银保监部门要引导银行聚焦小微企业特点，在设计信贷产品上不断创新，积极利用网上银行等渠道实现贷款“网上一站式” 办理，开展“银税互动”降低企业融资成本的成效分析，适时推广成熟适用的信贷产品设计理念和运行模式。

四是规范“银税互动”正常秩序。《通知》明确，严禁第三方合作机构借“银税互动”名义以任何形式向申请贷款的企业收取任何费用，发现第三方合作机构向企业收取费用或变相抬高融资成本的，银行应停止与其合作，并及时将有关情况告知银保监、税务部门。

值得注意的是，信息安全目前已成为各方关注的焦点。涉税信息直接反映企业的生产经营情况，既是企业重要的商业秘密，也是国家重要的经济数据。上述负责人强调，税务、银保监部门和银行在“银税互动”工作中要始终高度重视保护企业涉税信息安全，严格按照相关法律法规规定开展信用信息传输、存储和使用。

另外，《通知》提出，税务和银保监部门要建立“银税互动”效果评价体系，提升守信激励的示范效应，促进营商环境持续优化。