巩固治乱象成果，促进合规建设，银保监会给信托布置了哪些任务？

　　中国银保监会日前发布“巩固治乱象成果促进合规建设”的通知，对银行、保险、信托等金融机构全面贯彻党中央、国务院关于金融工作的决策部署，打好防范化解金融风险攻坚战，巩固前期整治工作成果，防止市场乱象反弹回潮的工作，明确了原则和重点。

　　其中，对于信托领域，中国银保监会圈定六个“治乱”重点：

　　向“四证”不全、开发商或其控股股东资质不达标、资本金未足额到位的房地产开发项目直接提供融资，或通过股权投资+股东借款、股权投资+债权认购劣后、应收账款、特定资产收益权等方式变相提供融资；直接或变相为房地产企业缴交土地出让价款提供融资，直接或变相为房地产企业发放流动资金贷款；违法违规向地方政府提供融资；违规要求或接受地方政府及其所属部门提供各种形式的担保；违规将表内外资金直接或间接投向“两高一剩”等限制或禁止领域等。

　　股权关系不透明、不清晰，股东行为不合规、不审慎甚至损害机构利益，通过关联交易向股东或实际控制人进行不当利益输送；董事会及下设专业委员会履职有效性不足，监事会监督作用未充分发挥；激励约束机制不完善，考核评价体系中风险与合规指标占比过低，薪酬延期支付和追索扣回机制不健全；董事、高级管理人员履职前未取得任职资格等。

　　信托风险资产和固有资产质量分类不准确，未按规定有效识别并及时上报风险项目，存在故意隐匿风险的情况；未按规定足额计提资产减值准备或预计负债等。

　　新增非标资金池业务，或通过分期发行、开放式、多层嵌套等方式变相新增非标资金池业务；非标资金池业务期限错配严重、流动性风险突出；未对资金来源、底层资产、实际资金用途和实际风险承担情况开展有效穿透管理等。

　　违规开展银信、保信合作业务，向银行、保险资金违规提供通道服务；与银行、保险公司违规签订抽屉协议、阴阳合同；协助保险资金变相投资事务管理类信托或单一信托；未按“穿透”原则向上识别信托产品最终投资者，向下识别产品底层资产等。

　　违背“双录”要求；违规由第三方非金融机构推介信托产品等。

　　中国银保监会的这份通知，被业内称为23号文，其延续了2017年以来的监管思路，继续将防范金融风险列为当前高质量发展的核心任务之一。2017年开始，金融监管不断趋紧，强监管环境下，同业业务、理财业务等成为各金融机构大力整改、主动转型的核心领域。

　　对于信托来说，产品设计和资金投向，是广受市场分析人士和投资者关心的问题，在这方面，信托的“治乱”答卷表现不错。

　　根据中国信托业协会公布的数据，2018年信托资产投向工商企业、房地产及基建占比合计提升7个百分点，投向金融机构及证券市场占比持续下滑，反映信托资金在金融机构体系内空转的情况得以改善，体现出金融回归本源，支持实体经济的政策导向。

　　在产品合规性方面，在资管新规指引下，信托探索通过资产证券化业务实现“非标转标”的业务新方向，并取得了快速发展，目前信托公司在银行CLO（银行贷款证券化）与交易商协会ABN（资产支持票据）产品发行市场上，已经处于领先地位。Wind数据显示，2018年信托公司发行CLO、 ABN规模合计10,584亿元，同比大幅增长60%。