国资委主任：央企境外资产已达7万亿 鼓励外资参与央企混改

肖亚庆称，鼓励外国企业参与混合所有制改革。马琳摄

大公网讯 (记者 马琳 两会报道)国务院国资委主任肖亚庆今日下午在十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上表示，2017年，国有企业营业收入达到50万亿元(人民币，下同)，是五年来最好水平;中央企业境外资产总量达到7万亿，国际化进程迈出坚实步伐。针对国有企业改革下一步如何走?肖亚庆透露，今年要推进中央企业集团层面的股权多元化和混合所有制改革，鼓励各类企业包括国外企业，参与混改。化解债务风险方面，要利用好市场化债转股的有利时机，多渠道补充权益资本。

肖亚庆介绍，去年，国有企业经营状况迎来了五年来最好的一年。全国国有企业营业收入达到50万亿元，利润2.9万亿元，同比分别增长14.7%和23.5%。其中，中央企业营业收入26.4万亿元，利润1.42万亿元，同比分别增长13.3%和15.2%。中央企业境外单位达到9112户，资产总量7万亿，投资和从事业务的国家和地区有185家。

“深化国有企业改革，根本的目的是培育具有国际竞争力的世界一流企业。”肖亚庆说，今年国有企业改革将重点从三方面展开，在监管方面加强从管企业向管资本的进一步转变;推进中央企业集团层面的股权多元化和混合所有制改革，通过完善公司治理结构，使经济实体具有灵活高效的运营机制;推动中央企业战略重组，侧重集团层面和专业化的重组，已重组企业要在物理反应的基础上产生更多的化学反应。

针对混合所有制改革，肖亚庆透露，目前已经有三批企业正在试点，其中既有子公司层面的改革，也有像联通这样在二级上市公司层面的改革，取得了积极的成效。“我们保护各类投资者参与混合所有制的利益和权益，在实践中，投资各方都能够按自己的股权行使表决权、经营权等各项应有权利。混合所有制改革作为国企改革重要的途径之一，我们秉持开放的态度，希望也愿意各类企业包括国外企业，参与其中。”

在管控债务风险方面，肖亚庆介绍，近年来中央企业的负债水平得到了有效控制并出现下降。去年底，中央企业的平均负债率为66.3%，同比下降0.4个百分点。总体负债水平可控。不过，部分中央企业的二级三级企业负债率高，风险依然存在。降杠杆、减负债、防风险仍然是今后很重要的任务。

对此，肖亚庆表示，作为监管部门，国资委会强化分类管控，针对工业企业、非工业企业和科研企业，分别制定不同警戒线，并加强考核约束。同时，要多渠道补充权益资本。“去年业利用各种市场投资募集了3577亿资金，今年还要进一步加大力度，利用好市场化债转股的有利时机。同时，要盘活存量资产，对与实业、主业不相关的可以处理资产，进一步充实资本;并严控各类风险，特别是海外投资风险。”