南京副市长冉华：南京市多错并举推动基金业发展

　　1月11日，由中国证券投资基金业协会、江苏证监局、南京市江北新区管委会共同主办的中国私募基金行业高峰论坛在南京举办。南京市副市长冉华在会上介绍了南京创新发展和金融服务实体经济的经验，尤其多错并举发展私募基金方面，一是出台“股权投资十条”等有力政策，鼓励各类市场主体来南京投资设立股权投资基金。2019年南京市1号文鼓励发挥南京市科技创新基金作用，同时为管理机构募资提供增信支持，并建立风险补偿机制。二是设立100亿元产业引导基金。三是整合国有资产和创投资源成立创新投资集团。四是营造宽容失败的创新氛围，强化宽容失败的资本支持。

　　2018年，南京组建了注册资本50亿元的南京科技创新投资集团，按市场化机制运作，集聚各类科技创新和产业发展的基金与项目，目前受托管理基金规模近200亿元。目前南京共有私募基金管理人327家，管理基金909支，总规模1865亿元，2018年增幅达30%。

　　“南京要实现创新发展、高质量发展，离不开各类私募机构、股权投资机构的参与和支持。”冉华表示，南京正在规划建设“一江两岸”的河西和江北基金集聚区，为私募基金在南京发展提供更好的营商环境。

　　以下是冉华先生发言速记：

　　各位领导，各位嘉宾，各位朋友，大家上午好！

　　新年伊始，万象更新。非常高兴和大家相聚在美丽的紫金山中，共同参加2019年私募基金行业高峰论坛。受南京市市长蓝绍敏委托，我谨代表南京市人民政府，对中国证监会、中国基金业协会在南京举办此次活动表示衷心地感谢！对本次论坛的成功举办表示热烈地祝贺！对各位嘉宾的到来表示诚挚地欢迎！

　　今天到会的嘉宾中，既有投资界、金融界、产业界的精英，也有证券监管部门及协会的领导；有老朋友，也有新朋友。借此机会，我介绍一下南京经济金融情况。

　　南京是江苏的省会城市、长三角特大型城市、东部地区中心城市，面积6600平方公里，常住人口830多万，位于沿海经济带和长江经济带的交汇地带，连南接北、承东启西，新时代的南京正焕发勃勃生机。概括起来，南京有以下“五大特质”：

　　第一个特质，是座历史古城。拥有近2500年的建城史和近500年的建都史，文化底蕴十分深厚。

　　第二个特质，是座绿城。山水城林融为一体。

　　第三个特质，是座科教城。有50多所高校，80多万在校大学生，80多位院士和120多个国家级研发平台，是中国重要的科研教育基地。根据《自然》杂志最新发布的全球科研城市50强榜单，南京位列全球第十二位。

　　第四个特质，是座枢纽城。南京拥有近三千万客流量的国际机场、超2亿吨吞吐量的深水江海港，中铁公司已批复“米”字型铁路交通枢纽方案。

　　第五个特质，是座产业城。是中国近代工业的重要发祥地。当前，南京的主导产业方向是“4+4+1”，即4个先进制造业、4个现代服务业和一批未来产业，人工智能、集成电路、新能源汽车等是南京重点培育的地标产业。2018年，预计全市完成地区生产总值1.27万亿元，增长8%，在万亿GDP城市中排第10名。一般公共预算收入1470亿元，同口径增长11%，在15个副省级城市中增速排名第二。

　　基于南京的资源禀赋，南京确定的城市发展愿景是：“创新名城、美丽古都”；“创新名城”即立足南京科教资源优势，进一步塑造城市竞争力，加快建设具有全球影响力的创新名城；“美丽古都”即立足南京生态人文优势，丰富拓展美丽中国建设的南京实践，加快建设具有中国特色社会主义风范的美丽古都。在城市的空间布局上，确立了跨江发展的战略，南京将真正从倚重江南的“秦淮河时代”迈向拥江发展的“扬子江时代”。

　　近两年来，南京市委市政府狠抓创新发展、大力推动金融服务实体经济，取得了超出预期的阶段性成效：

　　一是新型研发机构如“雨后春笋”般涌现。2018年签约市场化运行的新型研发机构208个、孵化引进企业951家，南大、东大等在宁高校与南京的合作日益紧密，剑桥、牛津、北大、清华等一大批知名高校院所都广泛参与进来，创新资源“强磁场”经验获国务院通报表扬。

　　二是高新技术企业量质齐升。过去这么多年南京积累的高新技术企业1800多家，2018年全市新增高新技术企业1282家，增长近70%，增量和增幅均位居江苏首位。

　　三是人才流入速度加快。去年出台实施了“宁聚计划”，全市新增就业参保大学生32.5万人、增长62%，新增3名诺贝尔奖得主、52名国内外院士到南京创新创业。

　　四是资本市场日趋活跃。2018年南京与上交所合作建设“南京资本市场学院”，与深交所合作建设“南京科技金融路演中心”。近两年新增上市公司数量在全国城市中都是名列前茅，上市公司总数达到111家。

　　在发展私募基金方面，南京发力较晚，但我们深知，南京要实现创新发展、高质量发展，离不开各类私募机构、股权投资机构的参与和支持。为推动基金业在南京发展，我们多措并举：

　　一是出台了有力的政策。2018年初，南京市出台了“股权投资十条”政策，以股权投资机构设立、运营为主线，按照全国最优的标准，在注册登记、开办奖励、投资奖励、税收征管、风险补偿等方面提出了10条具体政策，鼓励各类市场主体来南京投资设立股权投资基金。今年刚发布的1号文明确，要充分发挥南京市科技创新基金作用，与企业资金、社会资本等合作成立天使基金，可先行出资，为基金管理机构募资提供增信支持。对支持小微企业创新、符合条件的天使投资自然人，给予在宁投资额5%，最高200万元的奖励，并建立风险补偿机制。

　　二是设立了产业引导基金。设立了南京市新兴产业发展基金，总规模100亿元，目前已引导设立11支子基金，总规模达到165亿元。

　　三是成立了创新投资集团。充分整合我市现有的国有资产、国有创投资源，2018年组建了注册资本50亿元的南京科技创新投资集团，按市场化机制运作，集聚各类科技创新和产业发展的基金与项目，目前受托管理基金规模近200亿元。

　　四是正在营造宽容失败的创新氛围。在刚刚发布的1号文件中，强化宽容失败的资本支持，对国有创投资本参股的天使子基金和天使项目的投资，主要考核社会资本投入规模、在南京投资项目数。目前，南京共有私募基金管理人327家，管理基金909支，总规模1865亿元，2018年增幅达30%。与北上深杭苏相比，还有差距。

　　各位来宾，朋友们：我想借用3个南京的历史名字，诚邀大家来南京投资兴业。第一句话，要健康来南京――南京历史上又名建康。第二句话，想建功立业来南京――南京历史上又叫建业。第三句话，要发财致富来南京――南京又称金陵，这是一个埋金藏银的宝地。总之，南京生态优美、科教发达、产业雄厚、政策给力，是私募行业能够大显身手的好地方。当前，我们正在规划建设“一江两岸”的河西和江北基金集聚区，为私募基金在南京发展提供更好的营商环境，衷心希望各位基金大佬积极参与，共谋发展、共创商机。

　　最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位嘉宾身体健康、工作顺利！谢谢大家！